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बिहार के भविष्य की अभिनव आर्थिक रूपरेखा

बिहार के भविष्य की अभिनव आर्थिक रूपरेखा

नीति आयोग के सतत विकास लक्ष्य (SDG) इंडेक्स 2021 ने बिहार को सबसे खराब प्रदर्शन करने वाला और पिछड़ा राज्य घोषित किया। नीति आयोग द्वारा जारी चौथे स्वास्थ्य सूचकांक में बड़े राज्यों के बीच समग्र स्वास्थ्य प्रदर्शन के मामले में राज्य उत्तर प्रदेश के ठीक ऊपर दूसरे सबसे खराब प्रदर्शन के रूप में उभरा है।

नीति आयोग के बहुआयामी गरीबी सूचकांक (एमपीआई) के अनुसार, बिहार की 51.91 फीसदी आबादी गरीब है।

नीति निर्माताओं और बुद्धिजीवियों द्वारा उद्धृत दयनीय राज्य का कारण यह है कि बिहार भूमि से घिरा हुआ है, इसमें दुर्लभ प्राकृतिक संसाधनों के साथ जनसंख्या का उच्च घनत्व है और सूखे और बाढ़ (38 में से 28 जिलों में) जैसे उलटफेर से त्रस्त है। इन नुकसानों में भूकंपीय गतिविधि और ऐतिहासिकता के प्रति झुकाव जैसे चर शामिल हैं। यह सत्य है। लेकिन, क्या निकट भविष्य में कोई कारक समाप्त हो जाएगा?

साम्राज्य निर्माण के उद्गम स्थल के रूप में बिहार की ऐतिहासिक विरासत, जीवंत अर्थव्यवस्था के साथ केंद्रीकृत मौर्य साम्राज्य का केंद्र बिंदु और भारत (भारतीय उपमहाद्वीप) का एक समृद्ध क्षेत्र 18 वीं शताब्दी के बाद से कठोर आर्थिक वास्तविकताओं का सामना कर रहा है।

इसलिए, बिहार और उसके लोगों को इस अवांछनीय स्थिति से दूर करने के लिए एक अभिनव आर्थिक रोडमैप तैयार करने की आवश्यकता है।

आइए कुछ बुनियादी आंकड़ों पर नजर डालते हैं :-

2004-05 में भारत संघ का बजट ₹ 4,57,434 करोड़ था और 2020-21 में यह ₹ 30,42,230 करोड़ था। यह 6.65 गुना बढ़ गया है। 2004-05 में बिहार राज्य का बजट ₹ 23,875 करोड़ था और 2020-21 में यह 2,18,000 करोड़ रुपये था। 9.13 गुना की वृद्धि।

भारत की प्रति व्यक्ति आय 2004-05 में मात्र ₹ 12,416 से बढ़कर 2021 में ₹ 86,659 हो गई है। 6.98 गुना ऊपर की ओर। बिहार के मामले में प्रति व्यक्ति आय 2004-05 में 7,914 रुपये और 2020-21 तक बढ़कर 50,555 रुपये प्रति व्यक्ति हो गई है। 6.41 गुना त्वरण।

यह देखा जा सकता है कि भारत की तुलना में राज्य के मामले में बजट में खर्च अधिक रहा है, हालांकि, अखिल भारतीय प्रति व्यक्ति आंकड़े के साथ अंतर को पाटने के लिए राज्य को प्रति व्यक्ति आय के मोर्चे पर और अधिक तेजी लाने की आवश्यकता है।

प्रति व्यक्ति आय के मामले में क्षेत्रीय असमानताएं बहुत अधिक हैं।

उदाहरण के लिए प्रति व्यक्ति आय के मामले में 1.31 लाख रुपये के साथ पटना जिला शीर्ष पर है, बेगूसराय जिला दूसरे स्थान पर है, जिसकी प्रति व्यक्ति आय 51.4 हजार रुपये है। शिवहर 19.6 हजार रुपये के साथ अंतिम स्थान पर है। पटना (प्रथम), बेगूसराय (दूसरा) और शिवहर (अंतिम) के बीच का अंतर दर्शाता है कि बिहार राज्य में गरीबी के महासागर के भीतर भी समृद्धि के द्वीप पनपते हैं।

बिहार के आर्थिक पुनर्गठन के लिए निम्नलिखित उपाय प्रस्तावित हैं:-

कृषि

बिहार कृषि विभाग के अनुसार राज्य की 76 प्रतिशत आबादी कृषि कार्यों में लगी हुई है।

बिहार बजट 2022-23 में वार्षिक योजना के लिए विभागवार आवंटन दर्शाता है कि कृषि के लिए कुल परिव्यय का प्रतिशत 2.78 है। नतीजतन, पिछले पांच वर्षों के दौरान कृषि और संबद्ध क्षेत्रों में 2.1 प्रतिशत की दर से वृद्धि हुई है। पशुधन और मत्स्य पालन की वृद्धि दर क्रमश: 10 प्रतिशत और 7 प्रतिशत थी।

एक जिला एक उत्पाद (ओडीओपी) पर फिर से विचार करना और सुपरफूड और मोटे अनाज को बढ़ावा देना कृषि को लाभदायक बनाने के लिए महत्वपूर्ण हो सकता है। उदाहरण के लिए, भोजपुर और रोहतास को ओडीओपी के तहत क्रमश: मटर और टमाटर के लिए मान्यता दी गई है। इस अत्यधिक उपजाऊ गंगा-सोन बाढ़ के मैदान को महत्वपूर्ण आर्थिक मूल्य वाले उत्पाद सौंपे जा सकते है।

जम्मू-कश्मीर में जई की खेती की सफलता और इससे किसानों को भरपूर आर्थिक लाभ मिला है, यह अपनाने लायक है। राज्य का उदाहरण लेते हुए, उत्तरी बिहार में, मखाना – एक क्षेत्रीय पसंदीदा, कीमतों में आसमान छूते हुए विश्व स्तर पर मान्यता प्राप्त सुपरफूड बन गया है।

अन्य तरीका बॉटम अप अप्रोच के साथ जैविक खेती हो सकता है। किसी जिले के भीतर कुछ ग्राम पंचायत, प्रखंड, अनुमंडल को प्रोत्साहन देकर धीरे-धीरे पूरी तरह से जैविक बनाना। मोटे अनाज को जैविक तरीके से उगाने के लिए नवादा और जहानाबाद जैसे जिलों में ऐसा किया जा सकता है। ये जिले पूर्वी भारत में हरित क्रांति लाने का लाभ उठा सकते हैं (BGREI)

किसान उत्पादक संगठन को किसानों की आय दोगुनी करने वाली एजेंसी के रूप में इस्तेमाल किया जा सकता है। मूल्य संवर्धन किसानों की आय में वृद्धि और लेवेसियन परिवर्तन (खेत से कारखाने में श्रमिकों के स्थानांतरण) लाने के लिए महत्वपूर्ण है।

डाबर, आईटीसी, पतंजलि, सनफार्मा जैसी कुछ देशी फर्मों को कारखाने स्थापित करने की सुविधा दी जा सकती है। कृषि आर्थिक क्षेत्र (AEZ) का मॉडल काम कर सकता है। उदाहरण के लिए-औरंगाबाद में स्ट्राबेरी प्रसंस्करण इकाइयां और बक्सर में मेंथा उद्योग उनके वन डिस्ट्रिक्ट वन प्रोडक्ट टैग के अनुरूप होंगे।

कटहल (जमुई ओडीओपी) को केरल की तरह पाउडर के रूप में संसाधित किया जा सकता है। यह आसानी से खराब होने वाले इस उत्पाद की बर्बादी को रोकेगा इसके अलावा, इस अत्यधिक रेशेदार पाउडर को मध्याह्न भोजन और पोषण अभियान में गेहूं के आटे के साथ मिलाकर परोसा जा सकता है।

लीची, जर्दालुआम, स्ट्राबेरी, केला, पपीता और कटहल के विपणन को बढ़ावा देने के लिए एक एजेंसी बिहार राज्य फल निगम बनाया जा सकता है।

इथेनॉल इकाइयों की स्थापना राज्य की एक सराहनीय पहल है।

कृषि का नारीकरण और गरीबी की प्राप्ति बिहार के परिदृश्य में स्पष्ट है। शस्त्रागार में सबसे छोटे हथियार का परीक्षण किया जा सकता है। बिहार ने 6,764.14 वर्ग किमी के वनक्षेत्र को अधिसूचित किया है, जो इसके भौगोलिक क्षेत्र का 7.1 प्रतिशत है। भारतीय वन सर्वेक्षण (एफएसआई) रिपोर्ट 2021 ने कई लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए वन संसाधनों (टीओएफआर)  के अलावा अन्य वृक्षों को बढ़ाने की एक प्रासंगिक अवधारणा को सामने रखा। टीओएफआर कार्बन पृथक्करण में मदद करेगा, ग्रामीण क्षेत्रों में आय में वृद्धि करेगा और राज्य को जलवायु परिवर्तन के प्रति अधिक लचीला बनाएगा।

आधारभूत संरचना

पिछले दस वर्षों में राज्य का शहरीकरण बहुत तेजी से बढ़ा है। 2011 की जनगणना के अनुसार बिहार में शहरीकरण का स्तर मात्र 11.3 प्रतिशत था, जो वर्तमान में बढ़कर 15.3 प्रतिशत हो गया है। शहरीकरण में बढ़ती प्रवृत्ति को जीविका के लिए बुनियादी ढांचे की जरूरत है।

हालांकि, बिहार के विकास में बुनियादी ढांचा ही अकिलीज हील बना हुआ है। कई वर्षों के ईमानदार प्रयास के बावजूद निवेश दोष अत्यधिक है। इस बुनियादी ढांचे की कमी को पाटने के लिए एक नया विचार प्रस्तावित है।

गैर-आवासीय बिहारियों (एनआरबी) को एसपीवी (स्पेशल पर पज व्हीकल) के माध्यम से किए गए निवेश पर गारंटीड रिटर्न दिया जा सकता है। रिटर्न की दर बैंकों में सावधि जमा के बराबर तय की जा सकती है। एसपीवी को निवेशकों द्वारा वांछित क्षेत्रों में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए एकत्रित निधि को चैनलाइज करने का प्रावधान प्रदान करना चाहिए। यह राज्य और निवेशकों के लिए फायदे की स्थिति होगी।

शिक्षा

शिक्षा की गुणवत्ता और परिणाम आधारित शिक्षा नई शिक्षा नीति, 2020 का फोकस है।

बिहार में शिक्षा की पहुंच से गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक की यात्रा लंबे समय से लंबित है – जिसमें कभी ओदंतपुरी और नालंदा जैसी प्राचीन शिक्षा का स्थान था।

अखिल भारतीय उच्च शिक्षा सर्वेक्षण (2019-20) के अनुसार, राज्य में सबसे कम कॉलेज घनत्व है, यानी प्रति लाख योग्य जनसंख्या (18-23 वर्ष) में कॉलेजों की संख्या बिहार में 7 है। अखिल भारतीय औसत 30 की तुलना में कर्नाटक में कॉलेजों की संख्या 59 है।

इसलिए गुणात्मक और मात्रात्मक मोर्चे पर ठोस प्रयास की जरूरत है। प्रतिष्ठित निजी विश्वविद्यालय विस्तार परिसरों के लिए राज्य के साथ एमओयू कर सकते हैं। उदाहरण के लिए इंडो-दंसिह टूल रूम (आईडीटीआर), जमशेदपुर ने पटना परिसर का उद्घाटन किया। निजी कृषि विश्वविद्यालय इस कृषि राज्य के लिए अपरिहार्य है।

कौशल

क्षेत्रफल के हिसाब से बिहार देश के अन्य राज्यों में 12वें नंबर पर है, जबकि जनसंख्या के लिहाज से यह देश में तीसरे नंबर पर है। मानव संसाधन संवर्धन समय की मांग है। आर्थिक सर्वेक्षण के अनुसार दक्षिण भारतीय राज्यों में बढ़ती जनसंख्या के कारण, आने वाले दशकों में बिहार कामकाजी उम्र की आबादी का मुख्य स्रोत होगा।

रोजगार और सामाजिक स्वीकृति को बढ़ाने के लिए भाषा और शिष्टाचार महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

सरकार क्षेत्रीय भाषा को पाठ्यक्रम का हिस्सा बना सकती है, या पंचायत स्तर पर विशेष भाषा और शिष्टाचार केंद्र खोले जा सकते हैं। भाषा चुनने के लिए श्रम प्रवास के पैटर्न को आधार रेखा के रूप में लिया जा सकता है।

उदाहरण के लिए तेलुगु को तिरहुत में, पंजाबी कोसी में और मराठी या तमिल को साहाबाद क्षेत्र में दिया जा सकता है। प्रमंडलीय भाषा आवंटन से योजना की व्यवहार्यता में वृद्धि होगी।

इसके अलावा, अवसर का दोहन करने के लिए एक मानसिकता परिवर्तन की मांग की जाती है। बिहार में युवाओं की प्रमुख आकांक्षा सरकारी सेवा है। दुर्भाग्य से, यह अभिसरण कैरियर की आकांक्षा कई लोगों के लिए पूरी नहीं हो सकती है क्योंकि मांग-आपूर्ति का अंतर बहुत बड़ा है। बुद्धि और अर्थव्यवस्था की भावना मानव संसाधन वृद्धि और कई करियर विकल्पों की मांग करती है।

सुरक्षा सेवा के लिए मानव संसाधन की मांग बढ़ रही है। बिहार के युवा अक्सर सुरक्षा एजेंसियों में पाए जाते हैं। इस प्रवृत्ति को साकार करते हुए, प्रत्येक जिले में राज्य के समर्थन से एक अल्पकालिक संरचित प्रशिक्षण रोजगार को और आगे बढ़ाएगा।

सांस्कृतिक ओवरहाल (परिवर्तन)

कानून तोडऩे वालों से कानून का पालन करने वाले नागरिकों में परिवर्तन के लिए नैतिक शिक्षा, व्यावसायिकता प्रदान करना, कर्तव्य और सहयोग की भावना एक बेहतर कार्य बल बनाएगी।

स्वास्थ्य और सफाई

अपोलो, शंकर नेत्रयाल, मेदांता जैसे प्रसिद्ध अस्पताल समूह को जिलों के समूह के लिए नोडल अस्पताल बनने की सुविधा दी जा सकती है। नोडल जिला अस्पताल का टैग मिलने से निजी अस्पताल के लिए वित्तीय व्यवहार्यता और सरकार के लिए आर्थिक समझ पैदा होगी। इससे रोगियों के लिए यात्रा का बोझ कम होगा और चिकित्सा पर्यटन के कारण राज्य के राजस्व के नुकसान को रोका जा सकेगा। प्रधानमंत्री स्वस्थ भारत योजना इस पहल में एक सहायक के रूप में कार्य करेगी।

हर घर नाल पहल निर्णायक रूप से आगे बढ़ रही है। लेकिन, ग्रामीण क्षेत्रों में अच्छी तरह से जल निकासी और सीवरेज की कमी एक ऐसी चीज है जिस पर राज्य को विचार करने की जरूरत है। मच्छरों और मक्खियों के कारण वेक्टर जनित बीमारी का खतरा बिहार के सभी क्षेत्रों में विकराल रूप में है। नीति निर्माताओं द्वारा एक शीर्ष नीचे दृष्टिकोण और विचार-विमर्श की मांग की जाती है।

उद्योग

पोस्ट COVID विश्व व्यवस्था बिहार के लिए अवसर प्रदान करती है। वर्क फ्रॉम होम कल्चर के कारण सफेदपोश कार्यबल बिहार लौट आया है। कुछ कंपनियां परमानेंट वर्क फ्रॉम होम पर काम कर रही हैं। अवसर उन्हें बनाए रखने में निहित है। यह हर जिले में कार्यालय का बुनियादी ढांचा बनाकर किया जा सकता है। कर्मचारी किराये के आधार पर इसका लाभ उठा सकते हैं। सफेदपोश पेशेवरों को बनाए रखने से ब्रेन गेन होगा और उनके खर्च से स्थानीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा मिलेगा। वृद्धावस्था देखभाल और अन्य पारिवारिक अमूर्त सामाजिक लाभ पाएंगे।

अन्य उद्योग जैसे पेय पदार्थ और दूध उत्पाद और परिधान और जूते बिहार में कच्चा माल, बाजार और श्रम पाएंगे। राज्य को भूमि और पूंजी (निवेशकों को आश्वस्त करके) के लिए प्रावधान करने की आवश्यकता है।

बाढ़, औरंगाबाद, बक्सर में कई बिजली संयंत्रों को कुशलतापूर्वक स्थापित करके बिजली अधिशेष की स्थिति प्राप्त करने में बिहार की सफलता की कहानी का उपयोग औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र के बारे में उद्योग की चिंता को कम करने के लिए किया जा सकता है। राज्य सौर, फार्मास्युटिकल दिग्गजों का स्वागत करने के लिए तैयार है।

राज्य में खिलौना उद्योग व्यवहार्य दिखता है। 70 प्रतिशत लोग कृषि में लगे हुए हैं। मौसमी बेरोजगारी और खेतों में अधिक जनशक्ति को सिक्की घास के खिलौने, लकड़ी और मिट्टी के एसटीईएम खिलौने बनाने के लिए मोड़ा जा सकता है। जैसे-जैसे लोग मुखर होते जाते हैं, स्थानीय विकास की संभावनाएं निष्पक्ष होती जाती हैं।

बैंकिंग को फिर से जीवंत करने के लिए और जनगणना और सांविधिक शहरों में ऋण वृद्धि के लिए, भवन/घर के सौंदर्यीकरण के लिए बैंकों द्वारा लघु ऋण दिया जा सकता है। काफी अजीबोगरीब बात यह है कि राज्य में कई बहुमंजिला इमारतों में प्लास्टर और पेंटवर्क की कमी है। क्षेत्रीय ग्रामीण बैंक (RRB) ग्रामीण क्षेत्रों के लिए एक ही मॉडल अपना सकते हैं, जो उचित घर के स्वामित्व अधिकारों के अधीन है।

उद्योग 4.0 के युग में दक्षिण बिहार के जिले में डेटा केंद्र स्थापित करने के लिए राज्य संचालित पहल जो भूकंपीय गतिविधि से ग्रस्त नहीं हैं और बाढ़ प्रतिरोधी है।

शासन

सरकारी कर्मचारियों के सेवा रिकॉर्ड में डिजिटल तकनीकी का उपयोग वाच्छित है। आंध्र प्रदेश परिवर्तन और हेरफेर को रोकने के लिए रिकॉर्ड प्रबंधन में ब्लॉक चैन प्रौद्योगिकी के एकीकरण के लिए रोल मॉडल के रूप में कार्य करता है।

बायोमेट्रिक उपस्थिति की दिशा में हालिया कदम स्वागत योग्य है। हालांकि, इसे हेरफेर करने वालों द्वारा उपयोग किए जाने से रोकने के लिए समुचित व्यवस्था चाहिये। रोजगार के सभी क्षेत्रों में बायोमेट्रिक उपस्थिति के सार्वभौमिक कार्यान्वयन की आवश्यकता है।

ब्रांड निर्माण

आर्थिक प्रासंगिकता और मान्यता किसी भी कलाकृति को बनाए रखने के लिए अनुकूल माहौल बनाती है। मिथिला पेंटिंग इसका एक उदाहरण है।

खटवा कला (जिसमें विभिन्न आकृतियों के कपड़े के टुकड़े एक बड़े कपड़े पर एक पैटर्न बनाने के लिए सिल दिए जाते हैं) और बिहार से सिक्की घास का काम (बिहार के बाढ़ के मैदानों में पाई जाने वाली घास का हस्तशिल्प) – एक कम ज्ञात जीआई (त्रढ्ढ) उत्पाद, को मुख्य धारा में क्रमश: कपड़ा और खिलौना उद्योग में लाना जरूरी है।

खटवा पुन: उपयोग को बढ़ावा देता है और सिक्की प्लास्टिक के खिलौनों के स्थान पर एक पर्यावरण के अनुकूल और किफायती विकल्प प्रदान करता है।

झारखंड़ की क्राफ्ट से सीख – आक्रामक विपणन द्वारा मांग बढ़ाने के लिए 2006 में स्थापित और झारखंड के कारीगरों को बैकवर्ड और फॉरवर्ड लिंकेज प्रदान करने से लेकर ब्रांड निर्माण और प्रचार में क्चढ्ढ॥्रक्र ष्टक्र्रस्नञ्ज का मार्गदर्शन किया जा सकता है।

संस्थागत तंत्र के माध्यम से कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व का उपयोग

कंपनी अधिनियम 2013 के तहत विधायी जनादेश को पूरा करने के साथ-साथ पर्यावरण और सामाजिक लक्ष्यों को पूरा करने के लिए राज्य एजेंसी और गैर सरकारी संगठनों के माध्यम से कॉर्पोरेट क्षेत्र को एक संरचित राज्य समर्थन की योजना बनाई जा सकती है।

सीएसआर मेला उद्योग को राज्य की विशिष्ट आवश्यकता के बारे में अद्यतन करने, विश्वास बनाने और लक्षित प्रसव की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए। जिन कंपनियों के पास सीएसआर पहलों को अपनाने के लिए संसाधनों की कमी है, उन्हें हाथ पकड़कर प्रोत्साहित किया जा सकता है।

परिवर्तन के एजेंट के रूप में प्रवासी

गैर-आवासीय बिहारी (एनआरबी) से प्राप्त प्रेषण लाभ से आगे बढ़ते हुए, राज्य उन्हें सांस्कृतिक और सामाजिक जागरूकता के राजदूत के रूप में उपयोग कर सकता है। सामाजिक व्यवस्था में उनकी विश्वसनीयता और प्रभाव का उपयोग दुनिया के अन्य हिस्सों में सर्वोत्तम प्रथाओं के प्रसार के लिए किया जा सकता है।

गुमनामी में खोए वर्षों की भरपाई के लिए बिहार के विकास इंजन को पूरी ताकत से आग लगाने की जरूरत है। राज्य को साक्षरता से कौशल और भोजन से पोषण की ओर बढऩे की जरूरत है। जैसा कि प्रधानमंत्री ने 75वें स्वतंत्रता दिवस के भाषण में कहा था

‘यही समय है सही समय है

भारत का अनमोल समय है’

इस स्वर्णिम अवसर को चूकना या पहल न करना बिहार कि आने वाली पीढिय़ों के साथ अन्याय होगा।

 

 

सतीश मिश्रा

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