दिल्ली की आबकारी नीति के कारण आम आदमी पार्टी पर सवाल

दिल्ली में लागू आबकारी नीति के कारण लगातार आम आदमी पार्टी पर सवाल उठ रहे थे। मसलन आबकारी नीति में कथित भ्रष्टाचार की आशंका की जा रही थी जिस कारण उपमुख्यमंत्री मनीष सिसोदिया ने शनिवार (30 जुलाई) को घोषणा की कि दिल्ली सरकार की महत्वाकांक्षी नई शराब नीति (दिल्ली आबकारी नीति 2021-22) को पूरी तरह से समाप्त कर दिया जाएगा और 1 अगस्त से केवल सरकारी स्वामित्व वाले शराब विक्रेताओं को ही शराब बेचने की अनुमति होगी। राष्ट्रीय राजधानी में यह घटनाक्रम दिल्ली पुलिस की आर्थिक अपराध शाखा (ईओडब्ल्यू) द्वारा दिल्ली सरकार के आबकारी विभाग की नई शराब नीति में कथित अनियमितताओं के कारण हाल ही में शुरू की गई जांच के बीच आया है।

दिल्ली के उपराज्यपाल, विनय कुमार सक्सेना ने भी नीति की सीबीआई जांच की सिफारिश की और दिल्ली के मुख्य सचिव को ‘इसके अवैध निर्माण, संशोधन और कार्यान्वयन में अधिकारियों और सिविल सेवकों की भूमिका’ का विवरण देने वाली एक रिपोर्ट प्रस्तुत करने का निर्देश दिया।

दरअसल आबकारी नीति के  कार्यान्वयन से पहले, नीति को  दिल्ली के मुख्य सचिव (सीएस) नरेश कुमार द्वारा जांचा जाना था, जिन्हें इस साल अप्रैल में नियुक्त किया गया था। आबकारी विभाग से प्रस्ताव प्राप्त करने के बाद, सीएस ने दिल्ली आबकारी नीति 2021-22 में ‘प्रक्रियात्मक खामियां’ और अनियमितताएं पाई थीं। 8 जुलाई को, उन्होंने सिसोदिया को एक रिपोर्ट भेजी, जो आबकारी विभाग के प्रमुख हैं और जवाब मांगा है। उसी दिन दिल्ली के मुख्यमंत्री अरविंद केजरीवाल और एलजी विनय कुमार सक्सेना को भी रिपोर्ट भेजी गई थी।

दिल्ली पुलिस के ईओडब्ल्यू ने दिल्ली आबकारी विभाग के सहायक आयुक्त को नोटिस जारी कर नई आबकारी नीति 2021-22 के नियमों और शर्तों का उल्लंघन करने वाली कंपनियों को शराब लाइसेंस के कथित अवैध वितरण के बारे में विवरण मांगा है। इसने आबकारी विभाग से तत्काल दस्तावेज और विवरण मांगा है, जैसे कि नई दिल्ली आबकारी नीति 2021-22 तैयार की गई तारीख, और जब नई नीति के तहत शराब लाइसेंस देने के लिए निविदाएं मंगाई गईं।

ईओडब्ल्यू ने विभाग से शराब लाइसेंस प्राप्त करने वाले सभी सफल आवेदकों के आवेदन फॉर्म के साथ अन्य प्रासंगिक दस्तावेज भी उपलब्ध कराने को कहा है जो उन्हें जमा करने थे। इसके अतिरिक्त, इसने आबकारी विभाग से शराब व्यापार के एकाधिकार और गुटबंदी को रोकने के लिए अपनाई गई प्रक्रिया की रूपरेखा तैयार करने को कहा है।

मुख्य सचिव की रिपोर्ट से सिसोदिया पर सवाल?

एलजी और दिल्ली के सीएम को सौंपी गई रिपोर्ट के अनुसार, सिसोदिया ने कथित तौर पर एलजी की मंजूरी के बिना उत्पाद नीति में बदलाव किए, जैसे कि रुपये की छूट की अनुमति देना। इसमें यह भी कहा गया है कि सिसोदिया ने विदेशी शराब की दरों में संशोधन करके और बीयर के प्रति केस ₹ 50 के आयात पास शुल्क को हटाकर शराब लाइसेंसधारियों को अनुचित लाभ दिया। रिपोर्ट के अनुसार, इससे विदेशी शराब और बीयर खुदरा के लिए सस्ती हो गई, जिससे राज्य के खजाने को राजस्व का नुकसान हुआ।

अधिकारियों ने कहा कि यदि पहले से लागू की गई नीति में कोई बदलाव किया जाता है, तो आबकारी विभाग को उन्हें कैबिनेट के सामने रखना होगा और अंतिम मंजूरी के लिए इसे एलजी को भेजना होगा। कैबिनेट और एलजी की मंजूरी के बिना किए गए कोई भी बदलाव अवैध हैं और दिल्ली आबकारी नियम, 2010 और व्यापार नियम, 1993 का उल्लंघन है।

क्या है दिल्ली की शराब नीति?

2020 में प्रस्तावित, यह नवंबर 2021 में लागू हुआ। दिल्ली को 32 क्षेत्रों में विभाजित किया गया था, जिसमें प्रत्येक क्षेत्र में 27 शराब की दुकानें थीं। इसने शराब बेचने से सरकार के बाहर निकलने को भी चिह्नित किया – शहर में अब केवल निजी शराब की दुकानें चलती हैं और प्रत्येक नगरपालिका वार्ड में 2-3 ठेके हैं। इसका उद्देश्य शराब माफिया और कालाबाजारी को समाप्त करना, राजस्व में वृद्धि और उपभोक्ता अनुभव में सुधार करना और शराब की दुकानों का समान वितरण सुनिश्चित करना है। सरकार ने लाइसेंसधारियों के लिए नियमों को लचीला भी बनाया जैसे कि उन्हें छूट की पेशकश करने और सरकार द्वारा निर्धारित एमआरपी पर बेचने के बजाय अपनी कीमतें निर्धारित करने की अनुमति देना। इसके बाद, विक्रेताओं द्वारा छूट की पेशकश की गई, जिसने भीड़ को आकर्षित किया। विपक्ष के विरोध के बाद आबकारी विभाग ने कुछ समय के लिए छूट वापस ले ली। आबकारी नीति 2021-22 के लागू होने के बाद सरकार के राजस्व में 27 प्रतिशत की वृद्धि हुई, जिससे लगभग 8900 करोड़ रुपये का उत्पादन हुआ ।

मसलन आबकारी नीति को सिसोदिया द्वारा वापस लेने की घोषणा करने से एक बात तो स्पष्ट नजर आ रही है कि आबकारी नीति में कथित भ्रष्टाचार से आम आदमी पार्टी मुंह नहीं मोड़ सकती! लोकपाल का आधार लेकर जन्मी आम आदमी पार्टी स्वयं ही भ्रष्टाचार में लिप्त पाई जा रही है। यहां एक बात तो स्पष्ट है कि जब हम सत्ता में नहीं होते तो हमारी विचारधारा कुछ और होती है और जब हम सत्ता में आ जाते हैं तो हमारे विचारधारा कुछ और ही बन जाती है।

 

डॉ. प्रीती

(लेखिका असिस्टेंट प्रोफेसर, शिवाजी कॉलेज, दिल्ली विश्वविद्यालय, हैं)