वर्ष 2023 शुरू हो चुका है और सर्दियों की शीतलहर भी। पिछले तीन सालों से विश्व संकटों का सामना करता दिख रहा है। 2020 में कोरोना महामारी आने के साथ इसकी शुरुआत हुई थी। फिर 2021 में अफगानिस्तान से अमरीकी सेना की नाटकीय ढंग से वापसी और 2022 में यूक्रेन पर रूसी हमला। इसके अलावा जून 2020 में गलवान और दिसंबर 2022 में तवांग में चीन की हरकतों का विश्व साक्षी रहा है। इन सब के बीच, जो सबसे अच्छी चीज़ हुई है, वह सारी दुनिया की निगाहें भारत पर टिकना है। भारत पूरे विश्व का भरोसे का साथी बनता जा रहा है। इसकी विदेश नीति का लोहा तो अब सब मानने लगे हैं।
हम कुछ नए सपनों और आकांक्षाओं के साथ नए साल में प्रवेश कर चुके हैं। साल 2022 में दुनिया न सिर्फ 8 अरब लोगों का परिवार बनी बल्कि कई उतार-चढ़ाव भी देखे, यह समय हम सभी के लिए बहुत कठिन रहा है। प्रमुख घटनाएँ जैसे रूस-यूक्रेन युद्ध, भारत-चीन सीमा संघर्ष, विभिन्न देशों द्वारा सामना किया गया गंभीर आर्थिक संकट, अफ़ग़ानिस्तान पर तालिबान की कड़ी पकड़, कोविड-19 महामारी की वापसी, आदि जैसी प्रमुख घटनाएँ प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से इस दुनिया के रूप में हम सभी को परेशान करती हैं क्योंकि विश्व स्तर पर जुड़ा हुआ है, जहां कोई भी अलग-थलग नहीं है।
भारत हमेशा से दुनिया में शांति और स्थिरता का प्रवर्तक रहा है और उसने हमेशा हर क्षेत्र में और अपनी ताकत से अधिकतम संभव योगदान दिया है। निजी तौर पर भारत के लिए 2022 चुनौतियों का साल रहा है। अमेरिका और यूरोप के साथ रणनीतिक संबंधों और रूस के साथ पारंपरिक संबंधों को देखते हुए भारत के लिए विकल्प और अधिक कठिन हो गए। एक समबाहु त्रिभुज के इन तीनों कोनों को एक साथ मैनेज करना कठिन था, जहाँ भारत को अपने पड़ोस की भी देखभाल करने की आवश्यकता है।
पूर्व भारतीय विदेश सचिव – निरुमापा मेनन राव के शब्दों में, “भारत की विदेश नीति का सबसे महत्वपूर्ण कार्य भारत के घरेलू परिवर्तन को सक्षम करना है। और इससे हमारा तात्पर्य बहुलवाद, लोकतंत्र और धर्मनिरपेक्षता के अपने मूल्यों को बढ़ावा देते हुए भारत की अर्थव्यवस्था और समाज के परिवर्तन को संभव बनाना है।”
2022 में, भारत मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) में वापस आ गया, सभी द्विपक्षीय निवेश संधियों (बीआईटी) को खत्म कर दिया और 15 देशों की एशियाई क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी (आरसीईपी) से बाहर निकल गया। 2022 में, भारत ने संयुक्त अरब अमीरात और ऑस्ट्रेलिया के साथ व्यापार समझौतों पर हस्ताक्षर किए और आने वाले समय में यूरोपीय संघ, खाड़ी सहयोग परिषद और कनाडा के साथ बातचीत में प्रगति की उम्मीद भी की। भारत अमेरिका के नेतृत्व वाले इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फोरम (IPEF) में भी शामिल हुआ, हालाँकि, बाद में इसने व्यापार वार्ता से बाहर रहने का फैसला किया। लेकिन कुछ उपलब्धियां भी रहीं, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) की दो साल की अध्यक्षता पूरी करते हुए भारत को दो प्रमुख समूहों, शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) की अध्यक्षता मिली और उन्होंने ग्रुप ऑफ ट्वेंटी का कार्यभार संभाला। G20) आने वाले वर्ष 2023 के लिए, दिसंबर में। इन दो बहुपक्षीय समूहों का नेतृत्व करना जटिल और चुनौतीपूर्ण होगा क्योंकि उनके अलग-अलग लक्ष्य, उद्देश्य और सदस्यताएँ हैं। प्रशांत क्षेत्र में क्वाड और मध्य पूर्व में I2U2 (इज़राइल, भारत, अमेरिका और संयुक्त अरब अमीरात) के साथ दो प्रमुख भौगोलिक क्षेत्रों में संस्थागत एंकर के रूप में उभर रहे हैं, नई दिल्ली और वाशिंगटन अपनी सगाई के एजेंडे को फिर से परिभाषित कर रहे हैं, इससे आगे बढ़ रहे हैं द्विपक्षीय, और अधिक महत्वाकांक्षी रूपरेखा पर ले जाना। भारत, जिसकी दो बाधाओं के बीच चयन करने की बात आने पर संतुलन बनाए रखने के लिए आलोचना की गई थी, अब दुनिया को यह बताने में सक्षम हो रहा है कि क्या सही है और क्या गलत। अब, नई दिल्ली यह निर्धारित कर सकती है कि स्व-हित क्या है और शेष विश्व के हित में भी। भारत रूस के साथ अपने जुड़ाव को जारी रखने में कामयाब रहा है और यहां तक कि ऊर्जा सुरक्षा की तलाश में मास्को के साथ अपने ऊर्जा संबंधों को बढ़ाया है। साथ ही, रूस की सार्वजनिक रूप से निंदा करने में नई दिल्ली द्वारा पश्चिम का पक्ष नहीं लेने के बारे में पश्चिम में कुछ हलकों में आलोचना के बावजूद, पश्चिम के साथ भारत के संबंध पूरे साल गति पकड़ते रहे।
लेकिन इसके लिए, भारत का रुख संयुक्त राष्ट्र (यूएन) चार्टर, अंतरराष्ट्रीय कानून और क्षेत्रीय संप्रभुता के इर्द-गिर्द रूसी आक्रामकता के मुद्दे को फंसाने से हटकर प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी को सार्वजनिक रूप से रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन को समझाते हुए कहा कि यह युद्ध का समय नहीं है, एक भावना जो बाली शिखर सम्मेलन में जी20 विज्ञप्ति में अभिव्यक्ति पाने में कामयाब रहा।
भारतीय विदेश नीति विश्व राजनीति में तेजी से बदलाव के दौर से गुजर रही है। चीन के उदय, यूक्रेन संकट और आगामी मंदी के साथ, भारत के सामने सर्वोच्च प्राथमिकता चीन से अपनी आपूर्ति श्रृंखलाओं को सुरक्षित करना है। यहां हमने 2023 में भारतीय विदेश नीति के लिए शीर्ष चुनौतियों को रेखांकित किया है :
चीन को संतुलित करना
भारत का चीन के साथ एक जटिल और कभी-कभी विवादास्पद संबंध रहा है, विशेष रूप से सीमा विवाद और बदलती विश्व व्यवस्था में चीन के बढ़ते प्रभाव के कारण। चीन के साथ संबंधों का प्रबंधन भारतीय विदेश नीति में एक मील का पत्थर रहा है जिसे केवल संवाद और कूटनीति से ही प्राप्त किया जा सकता है। चीन को नई दिल्ली में नीति निर्माताओं के सामने नंबर एक चुनौती के रूप में सूचीबद्ध किया जा सकता है। एक दशक में तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनने के हाल के पूर्वानुमानों के साथ, भारत का विकास चीन के उदय और चीन के साथ स्वस्थ व्यापार संबंधों को बनाए रखने से जुड़ा हुआ है। भारत और चीन के बीच महत्वपूर्ण व्यापारिक संबंध हैं, और आर्थिक संबंधों को मजबूत करने से दोनों देशों के बीच संबंधों को सुधारने में मदद मिल सकती है।
अमेरिका और रूस दोनों से निपटना
भारत के पारंपरिक रूप से रूस के साथ मजबूत संबंध रहे हैं, लेकिन इसने हाल के वर्षों में संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ रणनीतिक साझेदारी भी विकसित की है। इन संबंधों को नेविगेट करना और दोनों देशों के हितों को संतुलित करना भारतीय विदेश नीति के लिए एक चुनौती रही है। चल रहे यूक्रेन युद्ध के साथ, भारत पश्चिम से बढ़ते हमलों के अधीन रहा है। विशेष रूप से, संयुक्त राष्ट्र के प्रस्तावों से दूर रहने और रूसी तेल खरीदने के अपने निर्णय के लिए।
इसे संबोधित करने के लिए, सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण भारत को पक्ष लेने से बचने और अपने राष्ट्रीय हितों को सबसे ऊपर रखने की आवश्यकता है। कूटनीतिक रूप से, भारत को संयुक्त राज्य अमेरिका और रूस दोनों के लिए सौदेबाजी चिप (बार्गेनिंग चिप) के रूप में अपने प्रभाव का उपयोग करने की आवश्यकता है। संबंधों को संतुलित करने में सहयोग के अवसरों की तलाश करना एक और सकारात्मक कदम हो सकता है। भारत रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका दोनों के साथ परस्पर हित के मुद्दों पर सहयोग करने के अवसरों की तलाश कर सकता है, जैसे कि अर्थव्यवस्था, आतंकवाद का मुकाबला और क्षेत्रीय स्थिरता।
ऊर्जा सुरक्षा
भारत की विदेश नीति में ऊर्जा सुरक्षा एक महत्वपूर्ण कारक है क्योंकि देश अपनी बढ़ती ऊर्जा जरूरतों को पूरा करने के लिए ऊर्जा की स्थिर और विश्वसनीय आपूर्ति सुनिश्चित करना चाहता है। देश की बढ़ती ऊर्जा जरूरतों और ऊर्जा आयात पर निर्भरता के कारण भारत की ऊर्जा सुरक्षा एक चिंता का विषय है। भारत दुनिया में तेल का तीसरा सबसे बड़ा उपभोक्ता है और अपनी जरूरत का करीब 80 फीसदी कच्चा तेल आयात करता है। यह कोयला, प्राकृतिक गैस और ऊर्जा के अन्य रूपों का भी प्रमुख आयातक है। ऊर्जा आयात पर यह निर्भरता भारत को वैश्विक ऊर्जा बाजार में व्यवधानों और कुछ देशों में राजनीतिक अस्थिरता के प्रति संवेदनशील बनाती है, जहाँ से वह ऊर्जा का आयात करता है।
भारत की ऊर्जा जरूरतों के प्रमुख स्रोतों में से एक मध्य पूर्व, खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी) देशों से आता है, विशेष रूप से अपनी ऊर्जा जरूरतों को सुरक्षित करने के लिए; भारत को अरब देशों के साथ उच्च-कार्यशील संबंध बनाए रखने की आवश्यकता है। 2023 में भारत उनसे राजनीतिक संबंध बढ़ाए। उच्च स्तरीय यात्राएं और कूटनीतिक जुड़ाव इसके लिए एक महत्वपूर्ण दृष्टिकोण हो सकते हैं।
आकर्षक अफ्रीका
अफ्रीका विश्व अर्थव्यवस्था में एक महत्वपूर्ण योगदानकर्ता है और कई महत्वपूर्ण संसाधन संपन्न देशों का घर है। महाद्वीप तेल, प्राकृतिक गैस, खनिज और कृषि उत्पादों जैसी वस्तुओं का एक प्रमुख उत्पादक है, जिनकी विश्व स्तर पर उच्च मांग है। अफ्रीका एक बड़े और बढ़ते उपभोक्ता बाजार का भी घर है, जो अपने कारोबार का विस्तार करने वाली कंपनियों के लिए अवसर प्रस्तुत करता है।
5 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था के अपने लक्ष्य की कल्पना करने के लिए, भारत को चीन पर नज़र रखते हुए, अफ्रीका के साथ अपने संबंधों को आकार देने की आवश्यकता है। चूंकि चीनी निवेश बहुत बड़ा है और अफ्रीका के विकास में सबसे बड़े योगदानकर्ताओं में से एक है, इसलिए भारत के लिए इसे तोड़ना कठिन होगा। चीन की अहस्तक्षेप की नीति ने इसे अफ्रीका में सबसे अनुकूल व्यापार भागीदारों में से एक बना दिया है। हालाँकि, इसकी ऋण कूटनीति और चीन के विशाल पश्चिमी विरोध के ट्रैक रिकॉर्ड को देखते हुए, भारत के लिए रास्ता आसान होता िदखता है।
भारत कई प्रमुख वैश्विक बहसों को अपनी केंद्रीयता के कारण रणनीतिक अवसर की अवधि के बीच में है। लेकिन प्रमुख विश्व मुद्दों पर भारत की मजबूत स्थिति ने अपनी विदेश नीति में रणनीतिक स्वायत्तता के लिए भारत की दीर्घकालिक प्रतिबद्धता को साबित करने का काम किया है, जिसका अनुकरण अन्य उभरती अर्थव्यवस्थाओं द्वारा किया गया है जिन्होंने संघर्ष में पक्ष लेने से इनकार कर दिया है।
चीन-यू.एस. के इर्द-गिर्द घूमने वाली द्विध्रुवीय अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली के बजाय,उभरती हुई वैश्विक व्यवस्था मध्य शक्तियों और आकांक्षी वैश्विक शक्तियों जैसे कि भारत के पास अधिक एजेंसी होने के साथ अधिक बहुकेंद्रित या बहुध्रुवीय होने की संभावना है।
वर्ष 2023 भारत के लिए अपने युवाओं को जलवायु परिवर्तन शमन, उचित ऊर्जा संक्रमण, डिजिटल परिवर्तन, काम के भविष्य और स्थायी आर्थिक सुधार जैसी वैश्विक चुनौतियों पर काबू पाने की दिशा में रचनात्मक समाधान तलाशने का एक अवसर प्रदान करेगा। जैसा कि भारत ‘वसुधैव कुटुम्बकम’ (एक पृथ्वी, एक परिवार, एक भविष्य) के सिद्धांत में विश्वास करता है, जो कि G20 शिखर सम्मेलन 2023 का विषय भी है, वैश्विक अंतर्संबंध को रेखांकित करता है और एक वैश्विक गांव के भारत के दृष्टिकोण को दर्शाता है। जहां साझा मूल्य और उत्पन्न होने वाली हर बुरी स्थिति से निपटने की क्षमता है, वहां सभी को साथ लेकर एक आशावादी दृष्टिकोण के साथ दुनिया का नेतृत्व करने के लिए भारत हमेशा तैयार है।
नीलाभ कृष्ण
